省政府辦公廳關于印發江蘇省落實

水資源剛性約束制度考核實施方案的通知

（蘇政辦發〔2026〕23號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省落實水資源剛性約束制度考核實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好組織實施。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月30日

（此件公開發布）

江蘇省落實水資源剛性約束制度考核實施方案

為充分發揮考核導向作用，推動我省水資源剛性約束制度落地見效，強化水資源節約利用，根據《國務院辦公廳關于印發〈落實水資源剛性約束制度考核辦法〉的通知》（國辦發〔2025〕45號）要求，將現有省人民政府對各設區市人民政府“實行最嚴格水資源管理制度考核”調整為“落實水資源剛性約束制度考核”。具體考核實施方案如下：

一、考核對象

各設區市人民政府是落實水資源剛性約束制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域落實水資源剛性約束制度負總責。省人民政府對各設區市人民政府落實水資源剛性約束制度情況進行考核。

二、考核原則

考核工作堅持目標導向、問題導向，緊扣國家考核重點，突出我省在量水而行和提高水資源節約集約利用水平方面重點難點，補短強弱、創新創優，持續推動我省工作走在前、做示范。堅持依法依規、精簡高效，科學設置考核指標，優化簡化考核流程，切實提升考核工作質效。堅持以考促干、注重實效，優化政策制度，深化創新改革，強化數智賦能，積極探索豐水地區節水增效路徑，推動經濟社會發展綠色轉型。

三、考核內容

圍繞國家考核辦法確定的水資源剛性約束制度目標完成情況，推動經濟社會發展量水而行、水資源節約集約利用、水資源保護和超載治理、水資源監管等任務措施落實情況，責任落實和改革創新情況等6個方面21項重點任務進行考核。

四、考核組織實施

（一）省水利廳會同省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、市場監管局、統計局、機關事務管理局等有關部門組成考核工作組。考核工作每年開展一次，省水利廳商其他考核工作組成員單位，根據水資源剛性約束年度重點任務，制定年度考核指標、監測指標、加減分項和賦分細則，報省委考核辦同意、省人民政府審定后印發實施。

（二）考核工作嚴格落實黨中央關于整治形式主義為基層減負的有關要求，考核工作組成員單位按照職責分工和年度考核指標，主要利用平時掌握的情況和信息系統獲取數據，對各設區市目標完成情況進行核查評分，不組織年終現場考核，不要求各設區市人民政府報送自查材料，必要時進行抽查復核。建立考核數據“凡考必核”工作機制，落實數據提供單位主體責任、審核單位監管責任，從嚴把控數據質量，堅決杜絕數據錯報、漏報、瞞報、篡改等問題，確保考核數據真實準確，保障考核結果客觀公正。

（三）考核采用評分定級法，滿分為100分，考核等級劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分（含）以上為優秀，80分（含）以上90分以下為良好，60分（含）以上80分以下為合格，60分以下為不合格。

因落實水資源剛性約束制度不力導致水資源狀況惡化的，考核等級不得評為良好及以上等級；考核工作中存在徇私舞弊、謊報瞞報等行為造成考核結果失真失實的，考核等級直接確定為不合格。

五、考核結果運用

考核結果經省人民政府審定后，由省委考核辦統一向各設區市人民政府反饋。考核結果作為對各設區市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考。對考核發現的具體問題，各設區市人民政府要在考核結果公布后一個月內提出限期整改措施，考核工作組各成員單位按照職責督促抓好整改。問題整改情況納入下一年度考核。

六、有關要求

（一）加強工作統籌。省水利廳牽頭組織協調，會同省有關部門認真做好落實水資源剛性約束制度考核各項工作。

（二）建立獎懲機制。對在落實水資源剛性約束制度工作中取得顯著成績的單位和個人，按照省有關規定在有關表彰獎勵中給予考慮。對整改不力的，采取函告、通報、約談等措施加強督促整改。

（三）嚴肅工作紀律。嚴格遵守考核工作紀律，嚴禁濫用職權、以權謀私。對違反紀律的依規依紀依法問責追責。

本方案自印發之日起施行，2013年8月27日印發的《省政府辦公廳關于實行最嚴格水資源管理制度考核事項的通知》（蘇政辦發〔2013〕161號）同時廢止。

附件：江蘇省落實水資源剛性約束制度重點任務